钢铁行业只有通过充分竞争，完全按照市场化的手段，打破地方行政阻碍，才能够顺利开展吞并重组，有效进步集中度。河北一家民营钢铁企业老板与笔者暗里聊天时诉苦，“事实上，我也愿意将钢铁公司卖给国有钢铁企业，但是它们出价太低。与水泥不同的是，钢铁厂资产规模普遍弘远于水泥厂。

    本月初宣布的《国务院关于促进企业吞并重组的意见》中就夸大，要坚持市场化运作。

    钢铁行业吞并重组进展缓慢，一个重要原因就是行政阻碍。很多地方政府的GDP甚至主要依赖当地一两家钢铁企业，一旦被外埠企业吞并，税收和GDP来源就成了地方政府最大的担忧。

    比拟于3年前，经由大量的吞并重组和关停落后产能，目前，中国水泥企业的数目已经减少了上千家；但是钢铁企业的数目却并没有显著的减少，吞并重组主要局限于大型国有钢铁企业。而钢铁行业近几年的吞并重组却主要依赖政府行政命令推动，举步维艰，终极效果也非常有限。 ”

    中小型钢铁企业普遍缺乏重组的动力。一家钢铁企业动辄拥有上百亿、上千亿的资产，而水泥公司一般只有几亿元、几十亿元的资产，对于地方政府的GDP贡献存在很大差异。所有钢铁企业都站在统一个起跑线上，中小型钢厂的出产本钱甚至低于大型钢铁企业。吞并重组应遵循市场经济规则，充分施展市场机制的基础性作用，规范行政行为企业通过同等协商、依法合规开展吞并重组，防止“拉郎配”。因为市场充分竞争，中小型水泥企业生存已经陷入窘境。

    南方水泥吞并重组的过程看，水泥企业愿意拿出真金白银完全按照市场化法则去评估被收购的水泥公司，而不是依赖行政命令将资产无偿划拨箱式电炉而钢铁行业的吞并重组动辄就进行资产无偿划拨，或者政府强行将几家钢铁企业“拉郎配”，很少有钢铁企业愿意拿出真金白银进行收购。

 

    水泥和钢铁都是国家重点推动的吞并重组行业，水泥行业的市场化重组法则值得钢铁行业学习。水泥行业的竞争程度更为激烈。

    中国钢铁行业的吞并重组动力是，获得与上游铁矿石供给商的谈判话语权，进而推动钢铁企业在上游原材料和钢材价格方面的定价权；中国水泥行业的吞并重组动力则是，联合创造价值。

    南方水泥完全按照市场化的操纵方式，通过吞并重组146家水泥公司，目前水泥产能接近1.3亿吨，约占全国水泥总产能的6.5%。固然钢铁企业常常诉苦钢材价格低，事实上，水泥价格更低，每吨只有两三百元，水泥价格多年来基本没有上涨。

    中国钢铁企业依然有1000多家了产能近7亿吨，而中国水泥企业目前来说有4000多家，总产能为20亿吨左右的产量。南方水泥一位治理层告诉《第一财经日报》，不论资金、技术、原料，都是市场中国水泥行业各方面前提都是具备的，但是中小水泥企业普遍缺乏的是资金，管式炉大型水泥企业可以匡助小企业解决这一题目；而钢铁行业固然也具备资金、技术、市场但却普遍缺乏原料资源。

    经由几十年的发展，中国钢铁行业和中国水泥业的竞争程度也有所不同。箱式炉国有钢铁企业老是但愿以最小的代价吞并民营钢铁企业。

    不管是大型钢铁企业，仍是中小型钢铁企业都不缺乏资金，管式电炉地方银行都争相给钢铁企业贷款。而大型钢铁企业在吞并中小企业的同时，却无法在原料方面匡助中小钢铁企业。