影响大气中可吸入颗粒物浓度的因素比较复杂，但燃烧设备排放的烟尘并非是主要原因。这一点已成为政府管理部门和众多科研单位的共识。控制措施是否有需要调整的必要呢？笔者建议市政府和市环保局将锅炉燃用清洁燃料的改造计划暂告一个段落。控制大汽污染措施至今已进入第六阶段的攻坚时刻，空气质量得到了极大的改善，非采暖期二氧化硫基本达标，采暖期超标情况明显改善。
    影响我市空气环境质量的主要因素已经不是二氧化硫（锅炉的主要污染物），可吸入颗粒物浓度中锅炉排放的烟尘不是主要因素。

    锅炉（或炉窑灶等燃烧设备）改造中我们投入了大量的资金和人力，从环境效益、经济效益和社会效益无论是哪个效益，并未达到预期的效果。箱式电炉在规划不到位（燃气、热力、电力等部门无详尽的计划），协调不到位（城建的燃气、热力、电力等部门来不及或对城市开发趋势详情根本就不知情），还有资金不到位（改造任务单位事先并不知情），管理不到位的情况（环保部门、资金管理、燃气、热力、电力等部门仓促上阵，"无煤区"划定上的战略性错误，补助资金的发放滞后等等）。 
    政府的政策方针、行政措施的民主化、科学化制度决策。民主化的过程实际是宣传群众、发动群众、调动群众的过程，似乎放慢了决策的过程，因为慢形成决策所以才会加快决策的实现。放慢改造进程，集中有限的财力、物力加快市政设施建设的结果也同样如此。

    市财政补助的办法既不符合国家对环境治理资金实施"拨改贷"的精神，平均主义的分配方式对缓解治理单位资金紧张意义不大，又不利于集中财力加快我市城市基础设施建设，管式电炉市财政只给"市属企业"似乎有停于市场经济的公平原则。从承担和将要承担改造任务单位的经济实力和我市市政设施的实际以及改善经济和社会发展环境的角度出发，力求以尽可能低的投入，获取尽可能大的社会产出，也应在社会的需求平衡上下点功夫。

     更主要的是思想观念问题， 我们的决策者、管理者还不善于运用市场经济的法则进行社会和经济活动的运作无偿调拨、吃大锅饭的计划经济的陋习和陈旧的思想观念，恐怕是根本的原因。